Cómo tramitar la residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea en España

España, como otros países de la Unión Europea, tiene prevista la posibilidad de que los familiares de un/a ciudadano/a de la Unión Europea puedan residir legalmente por más de tres meses cuando van a reunirse con esa persona o la acompañan. En otras palabras: si sos familiar de un/a europeo/a y van juntos a residir a España, la persona no europea puede quedarse a vivir también de manera legal.

En este caso se debe solicitar y obtener una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. El primer paso para finalmente obtener la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) es comenzar a tramitar la residencia, que es un permiso para residir legalmente y no una «ciudadanía».

Salvo que el ciudadano de la UE sea estudiante, se considera parte de la familia a cónyuges, parejas, hijos, ascendientes y familia extensa, siendo esta última:

  • Cualquier miembro de la familia que en el país de procedencia esté a cargo o viva con el ciudadano de la Unión. Se entenderá acreditada la convivencia si se demuestra fehacientemente una convivencia continuada de 24 meses en el país de procedencia.
  • Cualquier miembro de la familia, que por motivos graves de salud o de discapacidad sea estrictamente necesario que el ciudadano de la Unión se haga cargo del cuidado personal.
  • Pareja de hecho no inscrita con la que mantenga una relación estable debidamente probada al acreditar la existencia de un vínculo duradero. En todo caso, se entenderá la existencia de ese vínculo si se acredita un tiempo de convivencia marital de, al menos, un año continuado, salvo que tuvieran descendencia en común, en cuyo caso bastará para la acreditación de convivencia estable debidamente probada. Las situaciones de matrimonio y pareja se considerarán, en todo caso, incompatibles entre sí.
  • Se entenderá que están a cargo aquellos familiares cuyo sostén económico lo proporciona el ciudadano de la UE y necesitan ayuda material para cubrir sus necesidades básicas. Esta dependencia debe darse en el país de origen.

Como quizás recuerden, yo tengo ciudadanía italiana y me vine a vivir a Madrid con mi pareja, que no tiene ciudadanía de la Unión Europea. Por lo tanto, tramitamos la residencia de familiar de ciudadano de la UE para que mi pareja pueda residir y trabajar de forma legal.

Vamos con los detalles.

Documentación

Desde Extranjería nos hicieron llegar una hoja informativa con todos los detalles para iniciar el trámite (les dejo el PDF completo acá), donde indicaba la documentación a aportar:

1) Impreso de solicitud en modelo oficial (EX19) por duplicado, debidamente cumplimentado y firmado por el solicitante y el ciudadano de la Unión.

  • Link de descarga: https://extranjeros.inclusion.gob.es/es/ModelosSolicitudes/Mod_solicitudes2/index.html

2) Original y fotocopia del pasaporte completo válido y en vigor del familiar. En el supuesto de que esté caducado, deberá aportarse copia de éste y de la solicitud de renovación.

3) Original y copia del D.N.I. del ciudadano español o del certificado de Registro UE del ciudadano europeo. Si el solicitante es padre o madre de un menor (no español) de otra nacionalidad de la UE/EEE/Suiza: pasaporte del menor válido y en vigor

4) Documentación acreditativa de vivir con el ciudadano de la UE (por ejemplo, volante de empadronamiento familiar).

5) Documentación acreditativa del vínculo familiar, debidamente legalizada y traducida (en el caso de matrimonio o pareja registrada, certificados recientes con validez de hasta 3 meses).

6) En caso de pareja no registrada: documentación acreditativa de que constituyen una pareja estable que atestigua la existencia de un vínculo duradero, así como justificación del tiempo de convivencia marital o, en su caso, certificado de nacimiento de la descendencia en común.

7) Medios económicos (son válidos tanto los aportados por el ciudadano comunitario como por su cónyuge):

a) Con actividad laboral

  • Cuenta ajena: Contrato de trabajo y última nómina, o autorización para consultar datos en Seguridad Social),
  • Cuenta propia: Última declaración trimestral a cuenta del IRPF, M130 o M131 o autorización para consultar datos en Seguridad Social

b) Sin actividad laboral (Certificado bancario del saldo medio anual, movimientos bancarios de los últimos meses, prestación contributiva (desempleo, jubilación, viudedad…), otros)

c) Estudiantes: Matrícula, seguro de enfermedad, declaración responsable del ciudadano UE de que cuenta con medios económicos suficientes para atender las necesidades de su familia (solo para cónyuge, pareja e hijos). (Se considerará suficiente para el cumplimiento de los requisitos la presentación de documentación acreditativa de participar en un programa de la Unión Europea que favorezca el intercambio educativo para estudiantes y profesores).

8) Asistencia sanitaria pública o privada siempre que proporcione cobertura equivalente al Sistema Nacional de Salud para el familiar del ciudadano de la UE

9) Si es hijo menor de edad y no reside en España con los dos progenitores: documentación acreditativa de la custodia o autorización notarial a favor del progenitor con el que va a vivir.

10) Si es descendiente mayor de 21 años o ascendiente del ciudadano de la UE: documentación acreditativa de su condición de familiar a cargo, es decir, que el solicitante, en su país de procedencia, ha vivido a cargo del ciudadano comunitario, y que la dependencia económica ha sido estable, al menos durante un año (transferencias de dinero, matriculas escolares, en caso de sentencia de divorcio las estipulaciones de manutención marcadas por la sentencia etc.).

11) Si se trata de otro miembro de la familia: documentos (debidamente legalizados y traducidos) que acrediten su condición de familiar a cargo*, o de que en el país de procedencia convivía con
el ciudadano de la Unión durante los últimos 24 meses, o de los motivos graves de salud o discapacidad.

*En el supuesto de familiar a cargo, deberá presentar documentos acreditativos de la situación económica del solicitante en su país (certificados oficiales de renta, percibir o no percibir pensiones, prestaciones, etc.) así como documentos acreditativos de que el solicitante no tiene familiares directos de los que dependa (cónyuges, hijos, padres, hermanos, etc.) mediante certificados de matrimonio, nacimiento, estado civil, defunción o los que proceda.

Es decir que, antes de presentar la solicitud, tuvimos que:

Publicada en el grupo de Argentinos en Madrid en Facebook, febrero/2020

  • Pedir el certificado de saldo en el banco (también emitimos el resumen de movimientos bancarios)

Dimos cuenta de la relación familiar como pareja no registrada, lo que significa que no se ha registrado en España. Para ganar tiempo, decidimos no hacer la pareja de hecho en Madrid, sino que utilizamos la unión convivencial apostillada que traíamos de Argentina.

Como habíamos escuchado comentarios de que desconfiaban de las uniones convivenciales extranjeras, acompañamos el documento con un contrato de alquiler fechado en 2019.

Respecto al requisito económico, reforzamos la suficiencia de recursos adjuntando una copia del contrato de arrendamiento actual, donde indicaba que habíamos pagado algunos meses de alquiler por adelantado.

Los pasos en Madrid

Lo primero es digitalizar todos y cada uno de los documentos pedidos, ya que tenemos que enviarlos por correo electrónico para solicitar la cita previa en la oficina de Extranjería.

En Madrid, se envía a [email protected] junto con el formulario de cita previa (link de descarga) y toda la documentación.

  • Dato: Piden que no comprimas los documentos (no RAR, Drive ni nada del estilo) y que, por el contrario, los envíes en varios e-mails con el mismo asunto (si ponen todo en uno, vuelve el e-mail rechazado porque es muy pesado). Si falta algún documento, recién a la semana te responden avisándotelo (perdimos bastante tiempo con eso).

Si la persona ciudadana de la Unión Europea ya tiene [email protected] o certificado digital, también puede hacer la solicitud a través de la plataforma Mercurio sin tener que acudir de forma personal.

En el caso de pedir cita previa presencial, suelen responder en una semana y darte la cita a un mes, mes y pico.

El día de la cita, te dan una hoja que comunica el inicio del procedimiento, explica un poco tu situación y te permite conocer tu número de NIE y de expediente. Si es necesario, te piden enviar algún documento que pueda faltar (no se puede presentar ahí físicamente).

En nuestro caso, tuvimos que sumar una copia de mi pasaporte europeo, «detallecito» que extendió 18 días más el proceso. Así que, aunque no lo diga, presenten también copia del pasaporte europeo junto al CUE.

Hablando de plazos y fechas, el análisis del caso comenzó el 16/07/2021 y su resolución favorable apareció el 29/09/2021.

El siguiente paso: la toma de huellas para la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE)

Ni bien vimos la resolución favorable, ingresamos al Proceso automático para la solicitud de cita previa y buscamos cita para la toma de huellas (expedición de tarjeta).

Ahora nos queda esperar unos 15 días para la cita en la policía y ya terminar con todos los pasos de la residencia (sobre esto último haré otra publicación específica).

A tener en cuenta:

  • La web para ver el estado del trámite se cae seguido, no se preocupen mucho si ven mensajes de error.
  • No recibimos aviso ni por e-mail ni por SMS del resuelto favorable, de hecho lo vimos dos o tres días después por esta razón.
  • La resolución del expediente puede tardar hasta tres meses desde su entrada, aunque últimamente han reportado casos que se extendieron un poco más. Piensen entonces que tramitar la residencia lleva un buen tiempo:
    • Primero, la persona europea debe conseguir la cita para tramitar su CUE y efectivamente hacerlo (yo tuve suerte, pero casi todos los días me escribe alguien diciendo que conseguir el turno está difícil)
    • Ambas personas deben empadronarse
    • Hay que contratar seguro de salud para la persona no comunitaria
    • En nuestro caso de cita presencial en Madrid, desde el primer e-mail hasta el día en que fuimos pasó aproximadamente un mes y medio
    • Y finalmente la resolución favorable tomó otros dos meses y 13 días

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31 Respuestas

  1. Mariana dice:

    Hola cin ! Buenísima la info, tengo una consulta, tengo pasaporte español, estoy en Madrid ya empadronada, podría extenderle la residencia a mi hermano (cuando tramitamos la ciudadanía justo cumplió 21 años y no se la dieron) ? Gracias,

    • Cintia C. dice:

      Hola, Mariana. Yo creería que no 🙁 Mirá cómo describen a la familia:

      Cónyuges, parejas, hijos, ascendientes y familia extensa, siendo esta última:

      Cualquier miembro de la familia que en el país de procedencia esté a cargo o viva con el ciudadano de la Unión. Se entenderá acreditada la convivencia si se demuestra fehacientemente una convivencia continuada de 24 meses en el país de procedencia.
      Cualquier miembro de la familia, que por motivos graves de salud o de discapacidad sea estrictamente necesario que el ciudadano de la Unión se haga cargo del cuidado personal.
      Pareja de hecho no inscrita con la que mantenga una relación estable debidamente probada al acreditar la existencia de un vínculo duradero. En todo caso, se entenderá la existencia de ese vínculo si se acredita un tiempo de convivencia marital de, al menos, un año continuado, salvo que tuvieran descendencia en común, en cuyo caso bastará para la acreditación de convivencia estable debidamente probada. Las situaciones de matrimonio y pareja se considerarán, en todo caso, incompatibles entre sí.
      Se entenderá que están a cargo aquellos familiares cuyo sostén económico lo proporciona el ciudadano de la UE y necesitan ayuda material para cubrir sus necesidades básicas. Esta dependencia debe darse en el país de origen.

  2. Luisina dice:

    Hola Cin, gracias por tu informe tan completo. Post muy esperado!!
    Realmente no salgo del asombro del tiempo que lleva todo el trámite. Consulta, la persona no puede trabajar de ningún modo hasta no tener el TIE? Digo, ni siquiera como autónomo? Existe algún permiso provisorio de trabajo hasta que sale el TIE?
    Segunda consulta, sobre el punto 5), con presentar mi partida de matrimonio apostillada es suficiente verdad?
    Última consulta, hicieron todo solos o contrataron a algún gestor?

    Muchas gracias como siempre!!

    • Cintia C. dice:

      Hola, Luisina. Hay gente que empieza a buscar trabajo con la residencia en trámite, pero la mayoría cuenta que, al ver que no tienen la TIE o el favorable, no logran avanzar con el contrato 🙁 La partida de matrimonio apostillada debería estar bien, por si las dudas consultá porque yo no hice ese trámite y cada caso es especial. Hicimos todo por nuestra cuenta 🙂 Saludos

  3. Victoria dice:

    Hola Cintia. Yo estoy en Barcelona, presentamos el expediente el 24/05 y todavía no tengo la resolución. Por lo que estuve consultando acá están tardando hasta 6 meses.

    • Cintia C. dice:

      ¡Seis meses, fuaa! Gracias por la info. ¿Cuando te dieron el papel de inicio indicaba esto o decía tres meses como el documento que muestro acá?

      • Victoria dice:

        Lo presente por Mercurio así que no tengo ese papel. Me respondieron esto el 22/9 que pregunté.

        OFICINA D’ESTRANGERIA DE BARCELONA

        El expediente xxxxxxx fue iniciado a través de la plataforma Mercurio, donde se le asignó un número de expediente provisional que empezaba por I o por R; actualmente se están realizando trámites de grabación del expediente, y se le ha asignado un número de expediente definitivo, que es el que consta más arriba. La documentación está pendiente de valorarse. En este momento no es necesaria la realización por su parte de ninguna gestión adicional. Si fuese necesaria la aportación de documentación, o su comparecencia futura, se le requeriría por escrito.

        Información adicional: CONSULTA VÍA WEB

        Actualmente, es posible consultar sobre el estado de tramitación de solicitudes a través de la web:

        https://sede.administracionespublicas.gob.es/infoext2/jsp/indexnie.jsp

        (Información sobre el estado de tramitación de los expedientes) indicando los datos personales que se solicitan para ello en dicha página. Los datos que refleja la web podrían no estar actualizados el mismo día. A veces la web no funciona adecuadamente e indica que no encuentra el expediente. Sin embargo eso es un fallo puntual, su expediente sí existe y está informatizado, si consulta posteriormente la web verá su estado. Si Vd. recibe esta respuesta es porque consideramos que es normal que el expediente esté en trámite, considerando el tipo de solicitud y fecha de presentación, en relación con el nivel de atraso en la gestión del departamento que lo lleva. Mientras la web indique que está simplemente en trámite, no tiene que hacer nada, solamente esperar.

        Atentamente,

        Departamento de Información.

        CUESTIONES FRECUENTES RELACIONADAS:

        Plazo de resolución:

        El plazo estándar de resolución de expedientes para la mayoría de trámites es de tres meses, pero actualmente ese plazo no se cumple para algunos trámites, sobretodo iniciales, como tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión inicial, o autorización de residencia por circunstancias excepcionales. Para este tipo de trámites la resolución puede demorar actualmente más de tres meses.

        No podemos saber cuando se va a resolver su expediente. Hay siempre muchos expedientes en trámite simultáneamente en la Oficina de Extranjería. Vd. puede ir consultando cuando quiera vía web el estado de tramitación. Mientras la web diga que el expediente está en trámite, no hace falta que nos consulte, porque no podremos decirle nada diferente. Consúltenos solamente si necesita información en caso de que el estado del expediente en la web no sea TRAMITE sino otro.

        Pago de tasas:

        Si para el trámite fuese necesario pagar alguna tasa, y no lo hubiese hecho todavía, por ejemplo porque le falta el número de identificación para ello, entonces tiene que esperar hasta que el expediente se tramite, momento en que le enviaran un requerimiento para el pago de las tasas.

        Cita para huellas:

        No tiene que reservar nunca ninguna cita para toma de huellas mientras su expediente esté en trámite. La cita para toma de huellas sirve para que la policía le expida una TIE. La policía no le va a expedir ninguna TIE si no tiene resuelto el expediente favorablemente, y la resolución concede la autorización por más de 6 meses. Reservar cita para toma de huellas si no tiene ya concedido el expediente es perjudicar a las personas que sí tienen su solicitud concedida y sí necesitan la cita.

  4. Nestor dice:

    Hola Cintia. Soy ciudadano español y mi idea es en un par de años ir a vivir a España. Intentaste hacer alguno de los trámites desde Argentina o directamente te dijeron que todo había que tramitarlo una vez en España?

  5. Agustina dice:

    Hola cin!

    Idem victoria; aca en barcelona presentamos todo a través de sistema REC el 25/5 y aun estamos esperando.. sigue diciendo en trámite. En mi caso no dieron papel de nada porque hicimos todo digital; cargas la documentación, te llega un mail que te dice que hay que volver a cargar toda la documentación que ya subiste + ese mismo mail que tiene un código a la plataforma y recién ahi empieza todo.
    Yo miro mi expediente y ya tengo nie pero aun no está la resolución.
    Si pude usar ese nie para el turno del canje del registro! Aunque quizas no llegue a darse por tiempos, al menos pude reservar por si acaso si se da.
    Gracias por toda la info!

  6. melinahug dice:

    Hola Cin! Excelente todo como siempre! Me queda una duda… mi novio ya está en España trabajando, la idea es irme el año próximo. No tenemos concubinato (sí como en tu caso el contrato de alquiler a nombre de los 2 en 2019). Él vuelve a pasar las fiestas este año acá, es conveniente hacer el concubinato acá o bien realizarlo allá? Qué opinas? Gracias!

    • Cintia C. dice:

      Hola, melina. Sé que en algunas ciudades de España te piden que residan juntos ahí durante un año para hacer la unión de hecho, quizás unión convivencial de Argentina sirve para apurar ese trámite o, como en mi caso, intentar hacerlo como pareja no registrada. Averigüen bien los requisitos para hacerlo en España y, con esa info, decidan. Saludos.

  7. Ivan dice:

    Hola chicos. Excelente info. Saben si esto aplica para un español que resida en Alemania?

  8. Gabriela de la Fuente dice:

    Hola Cintia, gracias por tu post, como dicen arriba, muy esperado!!!
    Te consulto, sabes si los requisitos y formularios son iguales para toda españa o cambian con las ciudades o comunidades?
    Entiendo que cada comunidad tiene sus tiempos, sus formas para las citas, etc. pero desconozco si los requisitos son los mismos o también cambian.
    Nuevamente muchas gracias por el nivel de detalle de todo el posteo!!! Te sigo leyendo atentamente.

  9. Ivan dice:

    Impecable la info, detalladísima.
    Te hago una consulta: interpreto que sí hablamos de grupo familiar de 3 personas se deberían demostrar lo equivalente a 2 convivientes (9415,28 euros) ¿es así o entiendo mal?

  10. Lele dice:

    Además de los ahorros, te pidieron a vos algún otro medio de subsistencia? Tipo ya tener trabajo? Mi pareja (EU) y yo estamos analizando el ir prontamente para España, estamos en Irlanda ahora. Pero está preocupado que si no tiene trabajo me vayan a rechazar el pedido

  11. Alvaro dice:

    Cual es la diferencia entre «pareja de hecho» y «pareja no registrada»..cual conviene mas? O cual sale mas rapido en barcelona?

    • Cintia C. dice:

      Hola, la no registrada es lo que explico acá: cuando podés certificar un año de convivencia, pero no la registraste como pareja de hecho en España. En este caso, fue con una unión convivencial hecha en Argentina. Según comentaron, en Barcelona está tomando hasta seis meses el trámite. Saludos.

  12. Ludmila dice:

    Buenas noches! Cómo están? Leí todo el post ya que, mi marido tiene pasaporte italiano, en unos días nos vamos a Madrid (estamos en Italia terminando de tramitar el pasaporte de el), mi consulta es si es posible iniciar mi trámite post 90 días de estar en europa? Empadronandome, y con el trámite de NIE de mi marido ya en trámite apenas lleguemos. Muchas gracias!

    • Cintia C. dice:

      Hola, Ludmila. ¿Te referís a tu residencia como familiar de tu marido? En ese caso, la hoja informativa dice: «Plazo de presentación: tres meses contados desde la fecha de entrada en España. Se entregará un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud que es suficiente para acreditar la situación de estancia legal hasta la entrega de la tarjeta.» Saludos

  13. Delfina dice:

    Hola!! Te pidieron certificado de soltería? En el caso que si, el ciudadano comunitario tuvo que presentar certificado de soltería de argentina o del país de la Unión Europea? Gracias!!

  14. Victoria dice:

    Me olvide de pasarte un dato que a mi me funciona así en mi compu y no entiendo porque. Pero quizás a otro le pasa. Cuando hago la consulta de expediente si pongo los datos y hago click muy rápido en el botón de consultar (dp de poner el captcha) me aparece que no encuentra la información solicitada. En cambio si cuando hago el click lo hago más lento, es decir sostengo unos Mili segundos más apretado el botón del click, ahí me aparece siempre la info del expediente. 🤷🏻‍♀️
    Juro que me pasa eso siempre!

  15. Nicolas T. dice:

    Hola!! Muy buena esta info y toda la que va surgiendo de tu experiencia. Te queria consultar cual es el gasto promedio para dos personas, sin contar el alquiler. Entiendo que es algo relativo, pero un panorama general en cuanto comida, servicos y quizas hasta alguna salida. Gracias por toda la info, nos viene bien a quienes empezamos a armar un plan!!!

    • Cintia C. dice:

      Hola, en términos muy generales y manteniéndose un poco «en modo ahorro», te diría que 120 de servicios (seguro suba en invierno con la calefacción), unos 200 de super y 100 de transporte yendo dos personas a laburar cinco días. Ya después salidas va en cada uno y, si tenés que pagar el seguro de salud privado, son otros 40/60 por persona por mes.

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